写好公益诉讼“水文章” — —建宁县检察院能动履职全力守护“闽江源”

　　建宁，我省母亲河闽江的“正源头”，是国家生态文明建设示范县。近年来，BOB建宁县检察院围绕“生态优先、绿色发展”战略大局，紧扣水资源保护，积极发挥公益诉讼职能，强化水污染防治和水生态修复工作，为建宁生态文明建设提供有力司法保障。

　　近年来，建宁县检察院为贯彻落实县委、县政府“清新闽江源雷霆行动”和美丽建宁“三清双提”行动等工作部署，能动履职、主动作为，将“水资源领域”作为闽江源头流域生态环境保护第一重点，及时、全面开展闽江源流域生态环境专项监督治理。

　　“专项治理前，河道中存在大量非法采砂人员废弃的采砂船和采砂设备。如果不及时处理，轻则阻碍河道行洪，重则冲毁桥梁、道路，对下游人民群众的生命财产安全构成巨大威胁。”建宁县检察院相关负责人员表示。2018 年至2020年，建宁县检察院持续3年联合相关职能部门开展打击非法采砂清理废弃采砂船专项行动，向县生态环境局、水利局及有关乡镇发出检察建议21份，制止非法采砂行为5起，依法拆除采砂废弃设备7处、捞砂船20多条。

　　此外，建宁县检察院积极开展流域生活、生产污水排放专项整治活动。以畜禽养殖粪污、生活污水直排为重点逐个排查沿岸乡镇，对全县涉河工程、水电站、鳗鱼养殖场等场所进行调查，发出检察建议9份，督促建设管网长度共计7000多米，清理成品牛蛙200多吨，复垦被非法改变用途和占用的耕地100多亩，督促关停和整治55户非法养殖牛蛙场所，促成3家洗车场所建设沉淀池。

　　近年来，BOB建宁县检察院不断规范水环境污染整治案件办理流程，切实提高案件办理质量和检察监督震慑力，通过做实做细释法说理工作，督促被监督单位依法履行水环境保护职责，扎实担负起维护国家和社会公共利益的法定职责。

　　“建宁县检察院规范落实公益诉讼前置程序要求，通过召开诉前圆桌会议、制发诉前检察建议等方式向行政机关提出督促履职的检察建议，并广泛运用公开听证会、公开宣告送达等方式不断提高案件办理质效。”建宁县检察院第二检察部主任宁绍荣告诉记者。近年来，建宁县检察院针对沿河建筑、生活垃圾随意弃置等污染水质、影响行洪安全、破坏生态环境问题，通过召开圆桌会议、公开听证会，向有关职能部门依法公开送达诉前检察建议12件，督促相关职能部门切实依法履职、有效整改，清理农业、建筑、生活垃圾共计50多吨。

　　建宁县检察院针对水环境污染“表现在水中，根子在岸上”的问题特性，聚焦岸上生态环境污染突出问题，加大涉及养殖污染、占用岸线资源以及农村面源污染等案件办理力度，努力在消除岸上污染来源上下功夫。此外，为强化检察监督震慑力，建宁县检察院结合典型案例持续做好释法说理和法治宣传工作。

　　2021年以来，建宁县检察院联合县林业局、生态环境局等部门开展环境保护法治宣传20多次，发放宣传资料800多份，张贴宣传标语500多张，接受现场咨询200多次，向手机用户发送短信10万多条。

　　建宁县检察院将日常监督与专项监督相结合，建立健全水环境和水生态保护常态化、长效化监督机制，通过完善“河长+检察长”“五方联动”等协作机制，全面推动闽江源头生态环境治理。

　　“建宁县检察院深化落实‘河长+检察长’工作机制，通过定期联络、线索移送、联合执法等协作形式，不断强化与河长办及成员单位协作配合，共同推进了辖区内水资源、水环境保护。”建宁县河长办工作人员表示。

　　建宁县检察院不断完善“河长+检察长”协作机制，落实“一月一巡河、一月一通报、一月一简报”工作机制，累计参与涉河、涉水联合执法30多次，切实加强水资源、水生态、水污染执法检查。督促整改河道生态环境问题10多处，清理河道垃圾30多吨，有效推动了闽江源头濉溪流域生态环境建设。

　　此外，建宁县检察院为护航闽江源头绿水青山美丽生态、筑牢生态环境司法保护屏障，牵头与建宁县法院、公安局、司法局、河长办共同签署《关于建立“五方联动”机制协同推进濉溪流域生态环境建设工作的实施意见》和《关于充分发挥检察职能服务和保障闽江源头生态环境综合治理的工作意见》，构建生态环境保护监督全覆盖体系，突出环境保护、水资源保护、岸线资源保护、森林资源保护、珍稀野生动植物保护监督重点，构建生态环境保护监督全覆盖体系。

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